6月11日上午在青岛举行的博鳌亚洲论坛·全球健康论坛大会上，国家市场监管总局原局长张茅出席并发言。南都记者注意到，这是张茅自上月卸任市场监管总局局长后的首次公开亮相。

在11日大会上，张茅就加强食品安全、保障国民健康议题发言。“民以食为天，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是全民健康的重要支撑。”张茅表示。他认为，我国应提高违法成本，“实施最严厉的处罚”，从而确保食品安全。

谈健康中国：预防是最经济最有效的健康策略

人口老龄化、环境污染等带来多重健康威胁，这是各国面临的普遍难题。张茅认为，作为一个人口大国，中国探讨全民健康具有重要意义。

他指出，从人口总量上看，我国有近14亿人口，占世界人口的五分之一，中国老百姓的健康具有标志性的意义；从人口结构上看，中国已经步入了老龄化社会，老年人的健康保障问题日益突出；从区域特点看，中国区域经济发展不平衡，区域资源环境差异显著，对实现全民健康提出了更多样化、更复杂的问题。

2016年，我国发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出全民健康是建设健康中国的根本目的，我国应立足全人群和全生命周期两个着力点，实现更高水平的全民健康。纲要还提出，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高，主要健康指标居于中高收入国家前列。

张茅认为，纲要要求更加关注生命全周期、健康全过程，坚持防治结合、以防促治，可以从根本上减轻医疗负担。

他指出，中国传统哲学思维倡导“防患于未然”，早在两千多年前就倡导“上医治未病”，就是强调预防为先。“治疗并不是改善国民健康的唯一手段，预防是最经济、最有效的健康策略，这是长期以来人类逐步了解生命健康、应对健康挑战的结果。”张茅说。

他指出，提升国民健康的重要前提，就是坚持预防为主，预防控制重大疾病。他认为，必须加强健康教育和引导，倡导健康生活，要加大健康科普宣传，帮助群众掌握科学的健康知识和技能，实现全民健康目标。

同时他呼吁，国际社会应该寻求共识，致力于合作共赢、共同发展，构建健康领域的人类命运命运共同体。

　　谈食品安全：提高违法成本，实施最严厉的处罚

“民以食为天，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是全面健康的重要支撑。”张茅在演讲时特别强调。

张茅认为，不健康膳食会带来相当大的健康风险。据世卫组织报告估算，全球每年有多达6亿人或近十分之一的人口，因食用受到污染的食品而生病，每年更是造成42万人死亡，5岁以下儿童就占12.5万人。他认为，这些食源性疾病数据表明，加强食品安全的工作，对保障国民健康意义重大。

今年5月，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，对食品安全工作作出重大部署，其中提出“建立最严谨的标准”“实施最严格的监管”“实行最严厉的处罚”“坚持最严肃的问责”，以确保人民群众舌尖上的安全。

张茅指出，我国应该积极借鉴国际经验，健全最严谨的标准，加快与国际标准接轨；要创新监管方式，坚持源头治理；实施最严格的监管，要完善基础制度；提高违法成本，实施最严厉的处罚；要落实监管职责，坚持最严肃的问责。

南都记者注意到，张茅在任时就多次强调食品安全问题，并称食品安全是其工作的重中之重。今年3月在接受媒体采访时张茅也曾表示，对食品安全还要实行最严厉的处罚，包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度，总之要依法加大提高违法的成本，严厉打击违法犯罪。

“通过落实‘四个最严’，守住食品安全底线，确保人民群众吃得放心、吃得健康。”张茅发言时说。

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